印發連州市違法用地和違章建筑處理辦法的通知

各鎮（民族鄉）人民政府，市直有關單位：

《連州市違法用地和違章建筑處理辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                       二O一一年十一月十六日

連州市違法用地和違章建筑處理辦法

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規的規定，結合我市實際情況，特制定本處理辦法。

一、凡屬下列行為之一的，則屬違法用地：

（一）單位或個人未經批準非法轉讓、買賣土地用于非農建設的；

（二）單位或個人未經批準，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的；

（三）單位或個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；

（四）城鎮非農業戶口的居民購買農村宅基地的；

（五）農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的。

二、凡屬下列行為之一的，則屬違章建筑：            

 1、在城市規劃區內，未取得城市規劃行政主管部門核定的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》，                

或未按其規劃許可內容擅自建設的;

2、臨時建設項目違法建設或違規使用的；
    3、非法轉讓《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的；
    4、違反其他法律法規的各類違章建筑。
    三、違法用地處理的辦法：

（一）、單位或個人未經批準非法轉讓、買賣土地用于非農建設的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；

2、違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；

3、對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施；可以并處罰款，罰款額為非法所得百分之五十以下；

4、對直接負責的主管人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　（二）、單位或個人未經批準，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；罰款額為土地復墾費的2倍以下；

2、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）、單位或個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地進行非農建設的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；

3、對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施；可以并處罰款，罰款額為非法所得百分之五十以下。

（四）、城鎮非農業戶口的居民購買農村宅基地的按非法轉讓土地論處。

（五）、農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的。

1、違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，由連州市人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；

2、符合土地利用總體規劃和農村宅基地申請條件的，依法處罰后按程序補辦用地手續。

（六）、1998年12月31日前的違法用地，符合土地利用總體規劃且符合用地條件的權利人，可按相關的政策補辦手續；不符合土地利用總體規劃的，按當時的土地管理法律法規處理。

四、違章建筑處理辦法： 

（一）、在城市、鎮規劃區內，未取得城鄉規劃行政主管部門核定的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或未按其規劃內容擅自建設的，按下列辦法處理：
    1、1990年3月31日之前，未經規劃批準擅自建設的，經核實該違章建筑對城鄉規劃、市容市貌不構成影響或影響較輕的，可直接申請補辦相關規劃手續；                       

2、1990年3月31日至2007年12月31日之間，未取得《建設工程規劃許可證》或未按其規劃內容擅自建設的，未經規劃批準擅自建設的，經核實該違章建筑對城鄉規劃、市容市貌不構成影響或影響較輕的，在補繳相關費用后予以補辦規劃手續；

3、2007年12月31日之后，未取得《建設工程規劃許可證》或未按照建設規劃許可證的規定進行建設的，可采取改正措施消除影響的，限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十的罰款；

4、規劃區內任何時期建設的違章建筑，對市容市貌、現行規劃造成嚴重影響，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

（二）、臨時建設項目違法或違規使用的：

建設單位或者個人有下列行為之一的，由市人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

1、未經批準進行臨時建設的；

2、未按照批準內容進行臨時建設的；

3、臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

 （三）、非法轉讓《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，原土地使用權人申請的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、規劃條件同時失效，新戶主需重新申請規劃許可方可建設。